漫游费下调网上何以骂声一片

　　■马九器

　　信息产业部、国家发展和改革委员会昨日公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案。至此，喧嚣一时、民情沸腾的 “漫游费何去何从大讨论”尘埃落定，移动电话漫游费进入一个新的资费时代。

　　客观地说，此次漫游费的确降幅不小，据说给消费者整体上省了至少一半的钱。按理说，亿万手机用户们应当千恩万谢才对，可从网上铺天盖地的批评声、反对声、埋怨声、揶揄声可见，漫游费依旧是亿万消费者心头的“长恨歌”。不是消费者得了便宜还卖乖，也不是网民们只是些会唱反调的“暴民”，而在于有关方面始终回避举足轻重的“漫游费成本”这一核心问题，一如房地产始终对建房成本讳莫如深；在于此前漫长的“漫游费改革”过程没有把对民意的尊重放在首位；在于漫游费本身就是一个不合理的垄断利益格局下的“怪胎”，面对极不平衡的利益博弈，消费者备感自身的羸弱和无力。

　　漫游费究竟是取消还是下调，一个决定性因素就是它的成本，成本是市场经济得以正常运转最基本的要素之一。但就是这个成本，千呼万唤不出来，偌大个中国，几乎所有相关部门和人士要么装聋作哑要么答非所问要么大摆困难，看来谁能说清楚漫游费的成本谁就能获诺贝尔奖，因为这个问题好像难倒了全中国人嘛！成本一日不披露，等价交换就一日难实现，模糊成本基础上的定价就永远难以树立起公信力，漫游费再怎么变幻多端，哪怕降得运营商胆战心惊也博不来消费者的同情——— 这是市场经济的规律所在，与消费者心态无关。

　　骂声一片的背后还有民众感到自己没有被真正尊重，顶多只是在“漫游费”大戏中跑了一回龙套而已。“漫游费改革”从去年初就开始酝酿，其间经历了多少波折、多少博弈、多少波谲云诡，民众不得而知，因为所有的信息和细节都不为人知，直到内部有了方案之后才引入“听证会”，而这个听证会也只是按照既定方案“做选择题”，并非充分发挥意见的“论述题”。因而当最终方案一锤定音时，民众怎能不怀疑“漫游费改革”中的民意水分？当民众认为所谓民意只是配角甚至是跑龙套时，难免要用骂声和其他方式表达不满——— 这是公民社会的规律所在，与公众素质无关。

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